问：

什么叫涉密档案？涉密档案和涉密文件一样也有秘密、机密、绝密之分吗？

答：

要回答什么是涉密档案，首先就要搞清楚什么是涉密文件？涉密文件就是指蕴含着秘密信息的文件。从广义的角度讲，凡文件中具有不能公开的信息，即为涉密文件。但从管理的角度讲，涉密文件分为涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的文件。国家秘密分为绝密文件，期限不超过30年；机密文件，期限不超过20年；秘密文件，期限不超过10年。工作秘密是指“机关、单位在履行职能过程中产生或者获取的，不属于国家秘密但泄露后会造成一定不利影响的事项”。商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。个人隐私是指公民个人享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种信息。

涉密档案这个词在我国档案界尚无明确界定。从理论上讲，凡涉密文件，归档以后即为涉密档案。但在实际工作中，涉密档案一般是指标有国家秘密的涉密文件，归档以后即成为涉密档案。但这部分涉密档案并不能与文件所标识的密级划等号，也就是说，涉密档案没有绝密档案、机密档案、秘密档案这样的划分。因为这些标有不同秘密等级的文件，在档案部门已经保存了10年甚至30年，密级等级发生了变化，需要按照国家相关法律法规进行重新界定，但这并不意味着档案就不具有涉密性，其实档案的涉密性要比涉密文件广泛得多，因而，档案更具有神秘感。

那么，档案的涉密性体现在什么地方呢？我们说，档案是人们工作活动的原始记录，因为有些活动尚未公开，或活动中有许多内容和相关信息还没有公开，因此作为原始记录的档案也不能公开。在档案部门，我们把档案信息的查询和利用，原则上分为两种情况：一种是有限制的控制利用，即根据不同情况有限制的提供档案的查询和利用，以保护档案信息的涉密性。另一种就是开放利用，即这一部分档案已经消失了涉密性，可以公开提供查询和利用，这就是档案的开放。档案法规定，我国档案自形成之日起满25年可以开放利用。